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非法集资案高发吴英案引发了法律界、企业界知名人士的广泛热议。2009年,浙江丽水杜益敏因集资诈骗罪7亿元被终审判决死刑后,温州的高秋荷和郑存芬均因集资诈骗1亿多元被判处死刑;到2010年,绍兴赵婷芝因非法集资2.7亿元被判处死刑缓期执行;台州王菊凤因非法集资4.7亿元被判处死刑;温州陈少雅因非法集资5亿元被判处死刑缓期执行;2011年,丽水银泰非法集资55亿元,主犯被判死刑……重刑仍然阻挡不了非法集资的愈演愈烈,温州最新版“吴英”施晓洁又因涉嫌非法集资7亿元、非法承兑汇票5亿元,被检察机关批准逮捕。而近日,风传了3个月的温州立人集团民间借贷案最终走进了司法程序,董事长被刑拘,涉案额可能达22亿元。《法制日报》记者在调查中了解到,非法集资类案件呈现逐年上升趋势,仅2007年第一季度,全国公安机关立案侦查非法吸收公众存款、集资诈骗两类案件就同比上升了101%;2010年全年,浙江省共立非法集资类案件达206起。来自浙江大学的一份《浙江民间融资问题研究报告》中显示:2010年,杭州处理非法集资案47起,宁波处理49起,涉案额分别达16亿元与61亿元;丽水在2008年至2011年间已经处理此类案件涉案额达86亿元;在台温地区,发达的台会、标会、担保公司、地下钱庄,每天有数亿的热钱在涌动。北京浙江企业商会副会长陈俊向记者指出,民间借贷成就了浙商,95%以上浙商有借贷。据了解,去年年底,浙江省出台了国内首个民间融资管理办法《关于加强和改进民间融资管理的若干意见(试行)》,将试点推行民间融资备案管理制度,并健全信息检测、预警与风险救助制度。温州立天集团董事局主席曹绍国对《法制日报》记者说,目前的问题是,地方政府的监管机制尚未真正落实到位。缘何成非法集资重灾区“浙江民营经济发达,中小企业多,民间融资活动由来已久,有着深厚的市场基础。”浙江省金融法学会会长、浙江光华法学院教授李有星在接受《法制日报》记者采访时表示,民间融资本质上属于私人交易行为,一旦涉及不特定公众,就具有相当的社会性、公共性和连锁效应,容易引发欺诈和各种犯罪,甚至影响经济秩序和社会稳定,从而增加整个金融体系的风险。据了解,浙江台州民间融资总额达1000亿元,温州民间资本估算大概超过8000亿,民间投资对经济增长的贡献率呈逐年上升趋势,已成为浙江第一位的投资力量。台州职业技术学院的吴伟萍曾做过一项调查:在其走访的255家企业中,有182家曾经有民间借贷,占71.37%;在被调查的423户家庭中,则有367户家庭有过民间借贷行为,占86.7%。“企业相互借贷的现象非常普遍,临时周转性的民间借贷利率明显偏高,无息的都是向亲友借的,月利超过30%的9家企业有5家是来自民间借贷机构,1家来自社会集资,还有3家借自别的企业。”吴伟萍向《法制日报》记者介绍说,交易规范化程度还有待提高,就容易演化成非法集资,像路桥、黄岩等区都出现了非法吸收公共存款案。中国光大银行台州支行吴杰向记者透露说,台州民间借贷机构都有一个诸如担保公司、典当行之类的公开合法身份,由过去的地下金融逐渐转向半公开与公开,企业相互拆借、借贷的高利率增加了企业的财务负担,容易引起资金链断裂,隐藏着较大的金融与治安风险。“民间融资有利于缓解金融压抑造成的扭曲,每年近百亿的利息形成了相应的利益输送渠道,滋生了一个强大的利益集团。”浙江律师童松青为记者分析说,浙江民间融资活跃,是因为正规金融单一及较强的政策性垄断局面、农村金融体制改革滞后、金融市场化程度低所致,客观上增加了非法集资的机会。“家庭妇女,没别的事,就是放贷,反而比干别的工作来钱快,又轻松,你说干嘛不做啊?”家住临安市锦城街道的朱阿姨是某集资诈骗案的受害者,她告诉记者,“借钱给人很平常,但各家借各家的,不通气,出事了才知道原来他发展了那么多下线,这下被害苦了!”据记者了解,在这起案件中,十多个被害人向法院提起了民事诉讼,但都被告知因没有可执行的财产而宣告执行终结,朱阿姨说,“少则几十万,多则上千万,但其中有几个靠利息赚够了,也不会追究了。”民间融资如何引导规范民间融资如何引导与规范?作为民间融资课题的参与者,浙江大学光华法学院硕士生徐雅婷梳理了现有的民间融资立法,发现现有立法呈现出分布散乱、层级效力低的状态,但释放出了逐步放松金融管制的信号,现正处于从金融“压抑”到“自由”的转轨时期。“规范与引导民间融资阳光化、合法化,以促进和推动其健康发展的政策意图十分明确。”浙江省金融办袁军培向记者指出,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等文件无不表明国家为鼓励民间投资提供更多的政策与立法支持。去年,浙江省政府出台的国内首个引导和规范民间融资管理办法《关于加强和改进民间融资管理的若干意见(试行)》,就是为了引导与规范民间融资行为,发挥其积极作用的一面,逐步构筑一个使之从地下走上地面的阳光化体系。政府对货币财产在平等主体间运行如何干预?既要实现有效监管,又让融资者免受无端追究,就需要一项免除后期纠纷的程序安排。备案登记制度应成为民间融资立法的主要内容。“在安全港湾的制度设计上,法律责任的明晰更加重要。”李有星说,应细化民事责任,强化行政责任的预警机制,立法逻辑应同时关注融资双方,可以借鉴香港《放债人条例》,从被融资者角度对法律责任进行规制,当然,民间融资涉案面广,单靠某一部门的力量很难实现有效的管理,要建立协调机制,由政府、银监会、人民银行等共同监管模式。本报杭州2月6日电
中广网北京2月7日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,昨天下午,国内著名杀毒软件360公司旗下应用程序,如360手机卫士、360浏览器等被苹果应用商店APP全部下架。昨晚,新闻纵横值班编辑栾红第一时间致电360公关部,工作人员证实了此事,并随后发来公开声明。声明指出,本月4号,360公司收到了苹果公司的邮件通知,但苹果并未给出解释。360同时表示,因为时差关系,截止到昨晚,苹果总部仍处于周末休息状态,360公司未收到询问的回复。具有戏剧性的一幕是,在360的声明中,对金山公司的讨伐占了很大的篇幅。360称,金山等公司未与其核实,就通过新闻稿、弹窗等方式散布消息,称下架原因是“360涉嫌偷窃用户隐私”。这种行为已经对360公司“产品的声誉和公司商誉构成了诋毁”。因此,360公司决定对金山提起诉讼。对此,金山公司昨天也作出回应。该公司的一位公关表示,所谓的散布“不实”消息是为用户的安全着想,而传播的内容又是来自于媒体报道,360公司的行为纯属泼脏水,意图转移视线。金山公关:360全线产品被苹果下架是事实,而且是苹果史上最严重的一次惩罚,360在这种情况下尽快检查产品问题然后给用户一个交待。而试图泼脏水转移视线的行为,我们对此事表示深深的遗憾,我们作为国内的一家专业的安全网站,我们一直是秉承为用户提供安全快捷的有价值的服务,对于360将污水泼向我们的行为,我们也会采取行动。一直以来,同安卓系统的完全开放相比,苹果应用商店以门槛高、审查严格著称。然而,将同一公司所有产品全部下架的事件比较罕见。为何苹果会祭出如此重剑?据应用程序开发者、中国传媒大学动画学院教授孙庆杰介绍,应用惨遭下架的原因的很多。孙庆杰:第一,苹果上线之后对产品进行排行,有的厂商雇人去买自己的产品,但这种行为苹果严厉禁止。第二,侵犯了别人的版权,使用了别人的照片或电子书,误导用户。有很多免费的APP,想要赚钱就要加广告,所以故意通过个人手段误导客户去点广告。第三,系统的稳定性,比如用户下了APP之后就容易功能不稳定。第四,用户的隐私包括用户手机里各种私人的数据,软件偷偷的把它们传到了服务器上,这比较违反规则。当然还有很多的原因。孙庆杰也表示,苹果对已经通过审核、上线的应用程序不会过多关注,只有收到用户大量投诉的时候才会采取终极手段。而360公司设计的应用程序与普通的游戏或图片处理程序不一样,后者一般因为涉嫌盗版等原因下架,而360程序下架的原因很有可能与系统有关。还有媒体提出质疑,为何360公司三天前收到苹果通知的同时,并没有及时告知用户?有关此事件的进展,中国之声将持续关注。
1月22日上午,拉萨市、城关区严肃查处了城关区纳金乡党委副书记、纪委书记黄方勇在值班带班期间擅自脱岗的失职渎职行为,给予黄方勇就地免职处分。1月20日晚,拉萨市维稳一线指挥部督查组、城关区维稳督导组在对城关区纳金乡党委、政府机关开展维稳督查过程中,发现纳金乡党委副书记、纪委书记黄方勇作为当日带班领导擅自脱岗。拉萨市维稳一线指挥部督查组现场下发了《维稳隐患问题整改通知书》、城关区维稳督导组当即电话要求其立刻返回值班岗位,但该同志当天整晚未到岗值班。自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉对此案件高度重视,立即责成城关区和有关部门依纪从快从严查处,并要求全市各级领导干部要汲取教训、引以为戒,必须根据统一安排和部署,严格执行值班、带班制度,切实做到坚守岗位、守土有责、恪尽职守、保一方平安。同时,要组织精干力量,加大暗访力度,对“两节”期间维稳工作各项措施的贯彻落实情况始终做到无缝隙、无空白、无盲区地进行督促检查。自治区党委、政府对拉萨市委的做法给予充分肯定、高度评价、全力支持,要求各级党委、政府要像拉萨市一样,对干部严格要求、严格管理,对擅自离岗、擅离职守、不尽职尽责的,发现一起、查处一起,严惩不贷、绝不手软。城关区立即召开区委常委会议,对黄方勇做出了就地免职的决定,要求纳金乡党委、政府对存在的问题立刻进行整改。自治区纪委、区党委组织部今天专门下发通知对此案件进行了全区通报,要求全区各级党政组织和广大党员干部务必从该起案件中深刻汲取教训,引以为戒,采取有效措施,贯彻落实好区党委、政府的决策部署,深入做好维稳各项工作,为全区各族人民营造一个稳定和谐、欢乐祥和的节日气氛。一要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,克服松懈麻痹思想。当前,我区维稳工作进入关键阶段,维稳形势依然严峻,须臾不可放松。各级党政组织和广大党员干部要切实保持清醒头脑,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,坚决克服侥幸心理和松懈麻痹,警钟长鸣,扎实工作,狠抓各项维稳措施的落实,下好先手棋、打好主动仗,坚决做到提高警惕、坚守岗位、紧盯目标、关注民生、严密防范、落实责任,全力做好当前和今后一个时期的维稳工作,确保万无一失。二要严格执行自治区通知精神,尽职尽责做好维稳各项工作。各级各部门和广大党员干部特别是党政主要领导和维稳班子的同志,要按照《关于严格执行春节藏历新年及3月份期间有关规定的紧急通知》、《关于认真贯彻落实中央和区党委部署要求全力做好近期维稳工作的紧急通知》和《关于做好“三大节日”期间驻村工作的通知》等文件要求,昼夜坚守、随时待命,切实做到守土有责、恪尽职守、保一方平安。各驻村工作队要充分发挥好维稳第一线的作用,认真排查各类隐患,及时调处化解矛盾,确保所驻村(居)春节、藏历新年期间和谐稳定。驻寺干部要尽职尽责,抓好各项工作的巩固、规范、深化和提升,切实把寺庙管稳定、管和谐。各级党政机关、企事业单位要加强节日期间维稳值班、门卫警戒和院内巡查,做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,严禁擅自离岗、逾期不归等行为。三要加强监督检查,狠抓督促落实。要狠抓维稳工作监督检查,自治区党办、政办督查部门和自治区维稳指挥部办公室,各级纪检监察机关和组织人事部门、强基惠民活动办公室要对节日期间领导干部值班带班、各项维稳措施落实情况、各级驻村工作队驻村开展工作情况进行明察暗访,及时通报督查情况,对发现的问题,做到发现一起、处理一起、通报一起。四要严肃维稳纪律,强化责任追究。要严格落实《领导干部在维护稳定工作中失职渎职行为责任追究暂行规定》,对不坚守岗位、不负责任、失职渎职、在稳定方面出现问题的,要严肃追究主要负责同志、分管负责同志和直接责任人的责任,对问题严重的,不管功劳多大、工作干得多好,一律先免职,再移交纪检监察、组织人事等部门进行调查处理。对顶风违纪、性质严重或者造成严重后果的,将按照党纪政纪严肃处理。(《中国西藏新闻网》)
人民网北京2月6日电 (记者 董菁)2月6日,中国国际问题研究所所长曲星做客强国论坛,就安理会否决叙利亚问题决议草案等相关话题与网友在线交流。曲星表示,如果叙利亚发生了战争,有可能导致大国矛盾在这个地方的复杂交织、叙以矛盾、叙黎矛盾、伊美矛盾、美俄矛盾等等都可能产生恶性互动。 联合国安理会4日就叙利亚问题决议草案进行表决。中国坚持通过和平、对话和政治方式解决问题的原则立场,
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